就業(yè)是民生之本。

國家統計局發(fā)布的最新數據顯示，今年上半年，全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，供需不平衡，求職者的職業(yè)技能難以滿(mǎn)足職業(yè)需求是就業(yè)難的原因之一，發(fā)展現代職業(yè)教育的進(jìn)程因此再度加快。

事實(shí)上，職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。從去年底中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，到今年8部委發(fā)布的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）》，再到近期教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），均反映了國家對職業(yè)教育的高度重視，體現了深化現代職業(yè)教育體系改革的決心。

結合最新發(fā)布的《通知》來(lái)看，在現代職業(yè)教育體系建設改革路上，產(chǎn)教融合的導向分外明顯。比如，《通知》指出，要在地區層面部署建設開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，在城市層面部署打造市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在行業(yè)層面部署打造實(shí)體化的行業(yè)產(chǎn)教融合體，在校企層面部署開(kāi)展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項目建設，在學(xué)校層面部署通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合建設具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校等，多項部署讓職業(yè)教育再上層樓。

不過(guò)，從整體來(lái)看，在現代職業(yè)教育體系建設改革推進(jìn)過(guò)程中，還面臨一些困難。一是政策保障難度大。職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)院校建設需要多部門(mén)的協(xié)同，若只有教育主管部門(mén)的政策出臺，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)協(xié)同政策支持，職業(yè)教育和職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展會(huì )遇到政策屏障。

二是資金保障難度大。職業(yè)院校的高質(zhì)量建設需要大量資金，尤其是教學(xué)設備采購與迭代更新、場(chǎng)地建設的投入巨大，需要資金的強有力保障。

三是師資保障難度大。在職業(yè)院校師資隊伍中，學(xué)術(shù)學(xué)歷出身的比例很高，“雙師型”教師的職業(yè)技術(shù)和技能落后于企業(yè)現行水平，無(wú)法給學(xué)生傳授企業(yè)需要的技能。

四是設備保障難度大。職業(yè)院?，F有的教學(xué)設備，尤其是對口工業(yè)制造業(yè)的職業(yè)院校設備基本上落后于企業(yè)使用設備。落后的教學(xué)設備無(wú)法培養出具備勝任力的職業(yè)技能人才。

五是跨域整合難度大。目前，職業(yè)院校各市為政、各省為政是普遍現狀。要建設跨域的央地聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育體系，還需要打開(kāi)地域壁壘、層級瓶頸，從跨域視角和格局建設政策制度體系、資源平臺。

鑒于此，要構建央地互動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機制，還可從多方面切入。

首先，可以引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會(huì )資源，打造市域和跨域的職業(yè)教育院校集團。以現行的行業(yè)標準為基礎，統籌建設具有行業(yè)標準和職業(yè)標準的職業(yè)院校，形成教學(xué)資源共享、師資隊伍共享、各具專(zhuān)業(yè)特色的職業(yè)院校集團。

其次，要將高科技和高信息化引入職業(yè)院校，這不僅可以推動(dòng)科技和信息化、數字化、智能化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)在職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，還可以加強職業(yè)院校從管理到教學(xué)，從治理到服務(wù)的全面升級，讓職業(yè)院校具備真正意義的現代特征。

再次，要打造高水平職業(yè)教育設備資源平臺，讓符合資質(zhì)的、具備核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入職業(yè)院校教學(xué)設備建設。如此，既可以實(shí)現產(chǎn)教融合，又可以實(shí)現共同研發(fā)和人才輸送。